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    我市社会救助信息化管理水平全面提升
    索引号: 011536134/2019-00022 主题分类:
    生成日期: 2019年12月24日 14:38 发布机构: 市民政局
    名称: 我市社会救助信息化管理水平全面提升
    文号: 内容概述:

    社会救助是社会保障制度体系中的最后一道防线,与人民群众的利益密切相关。近年来,我市通过推进民政工作信息化建设,大力推进放管服改革,在优化简化审批流程、推进信息化建设、建立社会救助监管渠道等方面改革创新,切实提升了基层救助服务水平,基本实现了社会救助的公开、公平、公正,群众的满意度和获得感显著提升。

    运用信息化手段简政放权,提升救助服务工作效率

    最低生活保障系统,让群众省心省力。从2010年起,包头市积极打造最低生活保障系统,将低保申请对象户口本、身份证、相关的困难证明等能够反映家庭及个人的资料全部扫描上传至最低生活保障系统,会同入户调查的影像资料及“三书五表两记录”制成电子档案,并且实现了一次上传,终身有效。低保对象复核、定期报告其家庭经济状况时,仅将有变化的证明更新成电子档案,不再重复提供已有材料。通过最低生活保障系统,基本实现了城乡低保对象档案登记、审批、发放、停保、续保、调整、查询、统计、报表打印等各环节工作网上操作、网上办理,城乡低保审核审批、监督管理全程无纸化网上办公,极大提高了救助工作效率。

    高科技信息设备,让工作效能大幅提升。针对基层人员力量薄弱,低保对象信息采集和更新率不高的现状,通过为工作人员配备社会救助信息采集录入终端,进一步规范救助家庭及个人信息采集工作。移动终端综合了录像机、录音笔、高拍仪、扫描仪等设备的功能,工作效率显著提升。社会救助信息采集录入终端还具备定位功能,上级民政部门抽查和慰问低保对象时,可以通过导航直接入户。对一些行动不便的救助对象,工作人员可上门收集材料直接制作成电子档案。

    两级网上联审联批,让审批改革落地有声。我市在落实社会救助简政放权“规定动作”的同时,创新“一个大厅联审联批”工作模式,通过“面对面、一块评、联合审、网上批、现场知”,实现了对低保对象当面网上审批、现场告知结果的目标,让社会救助政策更加公开透明,让社会救助审批改革落地有声,让群众切身体会到方便和快捷的服务。

    运用信息化手段加强监管,确保救助服务规范有序

    网上公开,建立全方位监督机制。不断推进全市城乡社会救助规范化管理,以加强信息化建设为突破口,全面实施了城乡社会救助“四个一”工程,将政务公开与电子政务紧密结合,开展了网上办公、网上审批、网上公示、网上监督、信息交换等工作,低保对象信息一经审批通过,自动在包头市民政局门户网站进行长期公示,自觉接受广大人民群众和社会各界的监督。网上公布的办事流程亮出权责家底,让各级各部门厘清“手中权”,更让群众心中有本“明白账”,社会救助工作的规范化和透明度进一步提高。

    低保人员定期签到“刷脸”验证。及时了解低?;肿?,杜绝人户分离及死亡人员继续领取低保金情况的发生,监管措施进一步加强。针对低保对象管理不到位、对低保对象信息变化掌握不及时等问题,及时升级了社会救助卡管理系统,创新低保对象定期报告制度的执行方式,由办事处组织本辖区低保人员定期到指定地点统一拍照签到,并为重病、残疾等行动不便人员和异地打工就读的外出人员建立请假制度,或者是开通社会救助微信公众号,通过登录微信个人自拍签到,系统会将照片和自动定位同时上传,确保及时掌握低保人员生活状态。

    堵塞漏洞,网络监管常态化。进一步完善低保管理系统,健全“双随机,一公开”监管机制,实现了旗县区民政局对乡镇(街道办事处)监管的全覆盖,审批人员监管范围可随时调整或定期轮换,上级部门对低保人员的审批情况和入户调查也增加了随机性,有效遏制了权力寻租和执法腐败。改造后的低保系统强化了日常监管,也提高了对失信行为的惩戒力度。对于瞒报、虚报、谎报家庭情况的行为,根据情节轻重给予2-5年的惩戒期,惩戒期内对该低保对象系统内的数据进行锁定,不可操作,避免了人情保、关系保和错保现象。此外,利用系统对低保工作开展常态化督查,对审批超时限、不按时发放、没有入户调查等情况给予及时提醒和督促,确保政策落地落实。

    利用大数据优势优化服务,

    打造救助服务“互联网+”

    搭建社会救助“一门受理、协同办理”信息共享平台。为了让困难群众“求助有门、受助及时”,开发建设开放的互联网工作平台,依托互联网、微信、短信等方式开展工作,建立了包含交办、转办、转介等工作流程的OA系统,将涉及困难群体救助和帮扶的相关工作纳入统一页面进行管理和公示,实现了各部门代办事宜提醒通知,协办工作人员实时进行信息交换。

    打造家庭经济状况核对系统。市级层面专门设置核对中心,市区两级民政局全部开通核对专线,并与公安、人社、编制等多部门实现了数据共享,推进了救助的公平、公正实施。目前已累计核对 22.4万人次,节约了大量财政资金,经济社会效益明显。

    打造社会救助信息化平台。将慈善、住房等相关业务数据接入平台,加大救助政策的宣传力度,实现对申请办理进度的实时查询。同时创新工作理念,民政部门开办“网店”,为困难群众提供多项免费的政务服务“商品”,切实做到群众有所呼我们有所应。

    加强困难群体数据库建设?;罱ɡ讶褐谑葑酆嫌τ梅治銎教?,对城乡低保对象、残疾人、重大疾病患者、贫困家庭学生等困难群体信息进行整理,为进一步开展社会救助和慈善帮扶工作奠定坚实基础。



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